永安市公安局2024年度法治政府建设工作报告

  2024年，我局坚持把依法行政作为公安工作和队伍建设的重中之重，积极贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》《治安管理处罚法》等法律和法规，结合公安工作实际，采取切实有效措施，大力推进依法行政，健全行政执法机制，落实行政执法责任，规范行政执法行为，依法行政水平有了明显提高，法治建设取得了重大进展，为促进全市经济持续快速健康协调发展起到了非消极作用。2024年我市公安机关共受理行政案件179764起，查处行政案件110021起，行政处罚109148人，调解414起；办理行政复议3起，其中维持1起，终止复议2起；行政诉讼4起，胜诉4起。具体工作情况如下：

  立足公安职能特点，依托“七进”活动，充分的利用广播、电视等平台，通过法治宣传“日”“周”“月”活动等形式，广泛开展《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交互与通行安全法》《中华人民共和国禁毒法》等有关法律和法规的宣传普及活动，以及进行反诈、禁毒、治安、户政及出入境等有关法律知识的宣传，极大促进了广大人民群众对公安工作的了解，法治意识显著地增强，为依法行政奠定了良好的基础。

  及时对重点执法岗位和在执法工作中存在的不足进行执法业务培训，根据各警种执法要求和应知应会基本技能提出考核要点，考试合格率均达到了100%。积极组织民警参加全国公安机关执法资格考试，所有民警均通过基本级执法资格考试，并有14名民警取得法律执业资格证书。抓住全警“轮训轮值、战训合一”大练兵的有力时机，结合日常执法难点，主动开展灵活多样的法制教育培训，全警参与，重在基层，2024年共组织培训民辅警940余人次。

  法制部门依据法律和法规规定，结合行政执法工作实际，制订了执法单位执法环节的实体制度和程序制度，对执法质量考核评议制度、执法质量考核评议方案、民警现场执法规范用语通用模板等制度规范进行完善，分月、季度、年度考评和个案考评，努力实现考评工作的动态化、经常化，不仅规范执法程序的“规定动作”，而且规范执法幅度、量罚的“自选动作”，从源头上减少和杜绝执法随意性，促进公安行政执法质量和依法行政水准不断提高。

  在强化规范化办案的同时，突出行政执法监督的保障作用，自觉接受社会和群众的监督。纪检、督察、法制部门严格按照法律规定，加强对行政许可受理、审查、条件、听证、决定、送达等实体和程序方面的行政监察和现场督察，以日常性案件审核为主，以行政许可、监所管理专项检查等各种内部执法大检查为辅，严把行政案件质量关，保证案件实体与程序的公正。同时，不定期通过视频监控系统监督执法办案场所“四个一律”落实情况，每周随机询问情况，挂包法制员每周对包干单位执法记录仪使用情况做检查。

  将行政执法质量作为“民心工程”“形象工程”来抓，成立由“一把手”负总责，分管领导全力抓，各有关职能部门负责人具体抓的行政执法质量考评领导小组，从有关部门抽调专门成员组成办公室，负责日常工作。同时，建立案管队伍，形成“1+1+Ｎ”的案管组执法监督专业力量，打造“一室统管”工作模式，开展多维度精准监督、多要素全量管理、全过程执法管控，零距离监督指导执法，为执法精细化管理提供有力支撑。牢牢扎紧执法问题管控闭环，努力从源头防范“最前一公里”执法风险。对在行政执法质量考评、大接访、行政复议、行政诉讼中存在执法过错的民警，依照法律来追究执法过错，对执法不认真、执法素质低下、执法乱作为的，严格依规定要求进行责任追究，并进行离岗培训。

  坚持从实际出发，全面利民便民，完成“五级十五同”标准化绑定事项154项，全部事项中办事指南与“五级十五同”标准化目录的关联绑定已全部完成。制作调整《办事指南》方便公众查阅使用，网上办事大厅事项根据工作要求实时动态更新，网上预审工作均已按要求在时限内完成答复工作。

  以“互联网+公安政务服务”为切入点，深化公安“放管服”改革，推动便民服务提档升级。交警大队增设人工导办和智能叫号服务，合理安排窗口，减少排队时间；办事窗口设立自助服务区，配置自助受理机、自助违法处理机等设备，实现服务窗口“一次排队、一次办结”及业务办理流程公示和免费导办服务；积极利用乡镇派出所服务网点力争全方面提高服务效率，改善服务质量，提升服务形象；出入境大队增设电子港澳通行证签注（卡式）自助一体机，实现自助式理；城区派出所配置e政务自助服务终端4台，方便自助办理；以政务服务中心公安窗口为基础，建成“一窗通办”综合服务专窗（即任意一个窗口均可无差别办理治安、交警（含交通罚没）、禁毒、网安、出入境等公安政务服务事项，共设置6个“一窗通办”窗口，提升便民服务质效。

  2024年，我局在依法行政工作中虽然取得了一些成绩，但我们深知工作中还存在一些薄弱环节，如部分民警的规范执法行为的意识还比较淡薄，思维方法固化守旧，释法说理式效果不佳；相关的制度规范还有待于加强完善，执法理念教育还有待逐步加强；部分民警法律知识不够全面，法制综合素养仍有待提升等。在今后工作中，我们将逐步加强执法规范化建设，持续加强法治教育培训，切实完善内外监督机制，不断的提高政务服务水平，促进公安机关依法行政工作再上新台阶。

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